内容摘要：[内容提要]司法裁判权是法官独特的专享权力，理性行使裁判权是法官永恒的职责与目标。理性裁判是法官职业化的迫切要求，是保障司法公正的重要手段，是践行“公正与效率”司法主题的客观需要，是实现司法权威的重要途径。须从确立法官独立审判制度、建立法官终身制度、推行精英审判、充分尊重司法客观规律、坚持社会主义司法理念、健全对藐视裁判的惩罚制度等六个方面努力，实现法官的理性裁判。[关键词]司法公正裁判方法理性价值司法裁判是法官依据法定的程序和规则，针对合法有效证据运用逻辑推理等方法确认法律事实，进行合乎法律规定或者立法本意的判断裁量过程。司法裁判权是法官独特的专享权力，事关确定法律关系、明晰权利义务甚至是决定人的生杀予夺。作为…

内容摘要：摘要：行政管理法治化是依法行政,推进行政体制改革的必然要求。而改进行政体制,促进行政管理的法治化,必然要求培养依法行政的意识、改进行政组织、约束行政职权、规范行政程序,这是行政管理法治化的根本途径。关键词：行政管理法治化途径党的十五大提出“依法治国”的方略和把“依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法,更使我国法治化上了一个大的台阶。十六大以来,行政管理体制的改革也踏上新的征程。如今依法治国必先依法行政的观念已经成为行政管理的共识。而要在新形势下实现依法行政,就必然要求培养法治意识,改进行政组织、约束行政职权、规范行政程序。因此,我国行政法治建设必须解决这四个方面的基本问题。一、行政意识:行政管理法治化的前提依法…

内容摘要：在依法行政中，客观存在的行政观念问题以及这种观念在行政活动中的作用是不可忽视的。行政观念作为依法行政体系的一个关键的结构性要素，必须发挥重要的内在动力机制作用。如果把依法行政作为外在的制度要素的话，那么，以理性自律精神为内容的行政观念则是其内在的制度要素。建设社会主义法治国家，确立依法行政，即国家行政机关行使行政权力，管理公共事务，必须山法律授权依据授权并依据法律规定，当前一个突出的问题，行政观念必须转变到依法行政上来，只有二者契合，依法行政才能得以实现。行政观念是国家行政机关公务员在履行行政管理职责活动中，形成的对行政活动的看法、态度、信念和价值，是对行政活动的一种深刻的认识和理解。论文百事通用马克思主义认识论…

内容摘要：1依法行政工作中存在的问题改革开放以来，我国依法行政工作取得了明显成效。但是我们也应当清醒的看到，依法行政工作中仍然存在着一些不容忽视的问题。主要是：1.1“法治”意识比较淡薄。论文百事通人治观念重。部分领导和干部，依法行政还多是说在嘴上、写在纸上，并没有真正落实到行动上，习惯于“以言代法”、“以权压法”，置法律于不顾。有些领导和干部往往把自己摆在了超越法律之上的位置，总习惯地认为法律只管老百姓不管官，忘记了自己同样需要接受法律的约束，从而无视法律的规定。1.2违法行政问题突出。违法行政主要表现是：行政执法队伍过多、过滥；部门职能重叠，职能不清，重复执法，多头执法现象严重。二是行政执法乱收费乱罚款多。当前，多数基…

内容摘要：党的十五届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，对加强法治建设、落实依法治国方略提出了要求，其中特别是对推进政府工作法治化，从严治政，依法行政进行了强调，这对于“十五”期间全面推行依法行政将起到重要的作用。一、依法行政的内涵与意义行政（Administration）一词，在英语中是治理、管理和执行事务的意思，行政与施政是同一词。在我国古代《左传》中就有“行其政令”、“行其政事”之说。马克思对行政曾做出过科学的定义，即“行政是国家的组织活动”。作为行政法意义上行政的概念，是指行政主体行使国家行政权的行为。论文百事通根据我国政权基本结构和内部分工，国家活动的组织即行政主体主要…

内容摘要：2004年3月22日，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》。《纲要》的发布实施，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，对进一步推进我国社会主义政治文明建设具有重大而深远的历史意义和现实意义。学习、贯彻《纲要》是摆在各级行政机关及其工作人员面前的一项紧迫任务。《纲要》的内容很多，本文就其中依法行政应把握的几个问题，谈点体会。一、依法行政是对管理者自己而不是对管理对象的要求行政权是行政机关行使的公共事务管理权。论文百事通行政的含义是执行，就是执行法律法规。有人说管理就是管“你”，就是管“百姓”，依法行政就是依据法律法规去管人，这是一种错误的认识。依法行政的核心是规范行政权力，基本要求是依法行使公共事务管理权，因…

内容摘要：摘要：我国当前正处于体制转轨、社会转型的特定历史时期，反腐败形势非常严峻。本文从依法行政与廉政建设的内在联系进行了深入分析，提出了防治腐败应当从限制行政权力入手，并辅之以公开化、程序化等措施的建议，积极倡导树立“以人为本”“以廉政法制化建设为中心”的新廉政观，这是防治腐败的必由之路。关键词：依法行政廉政建设以人为本行政公开当今世界，无论是发达国家还是发展中国家，都普遍存在不同程序的腐败问题，因此，反腐败已成为各国目前面临的一个亟待解决的重大法律问题。本文探讨了依法行政与廉政建设的关系，提出要“依法行政、以人为本，树立新廉政观”，从根本上铲除腐败滋生的土壤，从而赢得反腐败斗争的最终胜利。一、限制权力，依法行政治理腐…

内容摘要：1依法行政工作中存在的问题改革开放以来，我国依法行政工作取得了明显成效。但是我们也应当清醒的看到，依法行政工作中仍然存在着一些不容忽视的问题。主要是：1.1“法治”意识比较淡薄。人治观念重。部分领导和干部，依法行政还多是说在嘴上、写在纸上，并没有真正落实到行动上，习惯于“以言代法”、“以权压法”，置法律于不顾。有些领导和干部往往把自己摆在了超越法律之上的位置，总习惯地认为法律只管老百姓不管官，忘记了自己同样需要接受法律的约束，从而无视法律的规定。1.2违法行政问题突出。违法行政主要表现是：行政执法队伍过多、过滥；部门职能重叠，职能不清，重复执法，多头执法现象严重。二是行政执法乱收费乱罚款多。当前，多数基层执法队伍…

内容摘要：文化体育作为精神文明建设的重要组成部分，对于满足人民群众日益增长的文化需求，对于提高人民群众的身体素质和健康水平，对于凝聚全县各方面力量，树立共同的理想信念，建设美好家园，具有不可替代的重要作用。随着经济社会的日益发展和文化体制改革的逐步推进，文化体育工作进入了一个新的历史时期。新形势下，作为社会公益事业组成部分的文化体育工作，如何加强公共服务，优化发展环境，给文体部门以及所有文体工作者提出了新的更高的任务与要求。为此，我们要按照“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届四中全会的有关精神，夯实文体基础，强化文体服务，依法治文治体，进一步提升文化体育工作公共服务功能，以更好地为县域经济社会发展服务。一、文化体育公共…

内容摘要：依法治国，建设社会主义法治国家，是党中央确立的跨世纪治国方略。如果说依法行政是实施这一方略的核心，那么依法行政的关健是依程序法办事。人们一般认为，法律活动的程序性是指立法和司法活动的程序性，而行政活动程序性是被排斥在外的。随着法治进程的推进，行政程序已逐步成为人们关注的问题。行政程序与依法行政的关系如何？如何通过健全行政程序的途径来严格依法行政？本文试对此作粗浅的探讨。一、重实体轻程序是当前影响依法行政的重要原因自从党的十一届三中全会以来，虽然我国行政法制建设成绩斐然，但它相对于我国经济、民事和刑事等方面的法制建设仍比较落后。这种落后最重要的表现就是：（1）立法上重实体轻程序，重事后程序轻事前、事中程序。我国行政…

内容摘要：今年11月份以来，重庆城区、海南三亚、甘肃永登和广东汕头等地相继发生了一连串出租车罢运事件，不仅给当地人民出行带来困难，更对当地地方政府形象造成了严重影响，此起彼伏的出租车罢运事件，使全社会的目光聚焦全国200多万“的哥”群体。这些的哥罢运，提出不满出租车公司垄断市场、租金过高、黑车横行等问题，要求政府出面解决。“问题并非不能解决，而是没有及早认真对待。”一些出租车司机举例说，罢运后，政府部门采取措施，很快解决了部分长期反映无人管的问题。重庆市政府在处理这起事件的态度也非常积极，市委书记薄熙来与群众代表进行座谈协商，了解司机师傅们的疾苦和需求。8000多辆停驶出租车恢复营运后，重庆出租车企业公开承诺下调“份儿钱”…

内容摘要：一、现代社会政治参与的一般价值性规范所谓政治参与，是指普通公民对政府决策施加影响的活动。作为民主政治的一种实现形式，它是人类历史发展到一定阶段的产物，主要是伴随近代资产阶级民主政治体系的确立而首先在西方国家产生的。可是，促成现代政治参与产生的根本条件是市场经济的高度发展，进而造成利益多元化格局的形成。随着经济的快速发展，现代社会的总体发展趋势是异质化水平不断提高，即社会不断趋于分化与专门化，造成社会不同群体与个体在职业经历、生活方式乃至人生观、价值观方面均千差万别，异质多样性特征日益明确，从而使社会矛盾与冲突成为现代社会的一种普遍现象。然而，既有的政治理论及实践经验表明，解决与缓和这类社会矛盾和冲突的有效方法是，…

内容摘要：一、经济全球化对坚持和完善我国政党制度提出的新课题经济全球化虽然主要表现在经济方面，但它给政治、社会、文化带来的影响却不容忽视。正如一些学者指出的，它对国家的挑战要大于对社会的挑战，对政治的挑战要大于对经济的挑战，对执政党的挑战要大于对政府的挑战，对意识形态的挑战要大于对一般生活观念的挑战。我国加入WTO，是融入全球化的一个历史性标志，意味着我国将在更大的范围、更宽的领域、更高的程度上进行全方位的改革开放。在融入全球化的过程中，我国的经济、政治、文化和社会生活已经发生或将要发生的一系列深刻变革，给坚持和完善我国的政党制度带来了新的课题和严峻挑战。第一，国际政治环境发生了重大变化，使我国的政党制度成为国际敌对势力“…

内容摘要：一、行业协会出现的时代背景与路径依赖改革开放以来，私营企业和国有企业有了一定的自主权，政府也从管不了、管不好的事务中逐渐退让出来，放权、还权于企业和社会。在这样的时代背景下，私营企业、国有企业和三资企业都需要依靠组织的力量来维护行业利益，拓展企业的发展空间，政府也需要把放权、还权的职能转移给相关的组织。由此，行业协会为满足政府、企业和社会需求应运而生，逐渐展示其在政府、企业与社会三者之间不可或缺的主体地位，发挥出应有的社会中介组织的作用。不过，中国行业协会的出现，如果从动力源作为分析的一个视角，可以分为三种基本路径：一是企业自主推动的行业协会；二是政府主导推动的行业协会；三是政府与企业合力推动的行业协会。(注：不…

内容摘要：一、加入世界贸易组织后我国国家安全的态势分析由于历史原因，世贸组织是一个以西方国家特别是美国的经济理念和文化形态为背景的国际组织，从它的主导思想、组织运作到依据世贸组织条款所达成的各种多边贸易协定，无不带有明显的西方色彩。长期以来我国一直游离于GATT/WTO体系之外，再加上较为特殊的政治经济体制、意识形态与历史文化等因素的影响，我国对世贸组织的运行机制和法律规则不甚了解。加入世界贸易组织在为实现国家利益提供更多可能性的同时，也为维护国家安全设置了更多的障碍，从而会对我国的国家安全构成某些现实或潜在的威胁和挑战。(一)经济安全一个国家的经济安全是指在经济发展过程中，能够有效地消除和化解潜在风险，确保国家经济主权不…

内容摘要：一、全面建设小康社会与人的全面发展的关系人的全面发展是社会进步的尺度，是社会进步的集中表现。全面小康社会与人的全面发展是互相促进的。江泽民指出：“我们建设有中国特色社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人们的全面发展”。[1]这就深刻地阐述了全面建设小康社会与人的全面发展的辩证关系。人的全面发展，就是人们社会关系的发展，就是人的社会交往的普遍性和人对社会关系的控制程度的发展。在人与自然、社会的统一上表现为在社会实践基础上人的自然素质、社会素质和心理素质的发展，就是在人的各种素质综合作用的基础上人的个性的发展。马克思主义认为，…

内容摘要：人类的生活和爱情不是在真空中进行的。只要我们和自己生活中的特殊人群有联系——如我们的朋友和爱人，我们就必然身处在社会环境中。这种社会环境包含了所有社会因子（既有积极的因子也有消极的因子），诸如大众媒体，互联网，性别角色的改变以及城市人口激增等，这些因子对个人以及个人之间的关系形成了冲击。作为个人，我们对社会的影响是有限的，但社会却无疑塑造着我们自身的态度和行为，最终塑造着我们的婚姻和家庭关系。美国人的想法通常接近于西方的个人主义理想——勇敢地去探索人们未曾涉足的领域——但我们的真实生活却可能更接近东亚人的观点，即我们每个人不过是大海里的一滴水。文化规范和期望强烈地影响着我们，尤其是当我们试图与这些规范背道而驰的时…

内容摘要：一、两岸对话的“三层次八因素”逻辑结构剖析(一)作为两岸对话因素中最稳定成分——核心层：同种血缘的固定性与民族心理共振两岸的血缘关系渊源于两岸的地缘关系。根据地质学家们的研究表明，远在两亿多年前，台湾就因造山运动的作用，由海底褶曲隆起而成为一个海岛。后来，台湾一直在不停地变化，有时成为海岛，像现在的情形一样，和大陆分开；有时却是与大陆相联着，即台湾海峡的水全部退出去，海峡露出水面。地质学家们通过科学的推断证明，约在一百万年前，台湾和大陆的确是相连的。这就是说，台湾、澎湖与大陆曾经连成一片，台湾本来就是大陆的一部分。甚至有科学家预测，到地球上的第五次冰期来临，极地冰原扩大，海水量减少时，台湾和大陆就又会联系在一起。…

内容摘要：一、资本主义与社会主义的同源性现代化本质上是以工业化为动力和核心的从传统社会向现代社会演进的历史进程，资本主义、科学社会主义两种社会制度和意识形态都是世界现代化进程发展的必然结果[1]。没有以现代工业文明发展为基础的世界现代化进程，就没有资本主义社会制度和意识形态，同样也不会有科学社会主义事业的产生和发展。人类的社会主义理想和对这一理想的追求是随着现代工业文明兴起和资本主义生产方式的产生而产生的，是随着现代工业文明和资本主义生产方式的发展而发展的。现代工业文明的发展经历了“原初现代化”(即工业革命前的资本主义手工劳动时期)、三次工业革命和工业化浪潮以及当代信息技术革命等几个历史形态，而与每一个发展阶段相对应的，都…

内容摘要：坚持和完善基本经济制度社会主义初级阶段的基本经济制度，是党的十五大在总结社会主义建设历史经验，特别是总结党的十一届三中全会以来改革开放经验，对初级阶段所有制结构作出的新的理论概括。党的十六大根据解放和发展生产力的要求，从坚持和完善基本经济制度出发，进一步提出了两个“毫不动摇”和一个“统一”，进一步深化了对基本经济制度含义的认识，为在实践中不断完善这一制度提供了坚实的理论基础。这是对初级阶段认识的重大发展。“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，是由我国社会制度的性质决定的。社会主义初级阶段是我国社会主义发展进程中的一个阶段，尽管它只是整个建设中国特色社会主义的很长历史过程中的初始阶段，但这个阶段的社会性质是社会主…

内容摘要：一、研究成果综述由于历史和其他一些原因，相对于政治学理论的其他研究，政治学理论工作者尤其是中青年理论工作者对中国政党制度的关注明显不够，研究成果的数量和质量存在明显差距，史学研究者、统一战线系统的实际工作者是研究的重要力量，但中国政党制度理论作为中国特色社会主义政治学理论的重要组成部分，理应引起我国政治学研究者的重视。通过对收集到的资料的分析，关于中国政党制度的理论研究主要涉及以下几个方面。1.关于中国政党制度特点及功能的研究中国现行政党制度——中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，无论在形式还是运作过程中都有自己的特点并发挥着重要的功能。从收集到的资料来看，对中国政党制度的特点及功能的研究主要还是一般性阐述，…

内容摘要：一、人的全面发展是建设社会主义新社会的本质要求在论及社会发展与人的发展的关系问题时，我们通常都把人的发展、人的全面发展是社会发展的最终目标这一命题当作应然命题而不加以追问。其实，为什么要促进人的全面发展、人的全面发展为什么是社会发展的最终目标，即人的全面发展的必然性问题，是人的全面发展理论中基础性问题。马克思主义经典作家们从理论上对这个问题作了回答。马克思恩格斯从社会生产、分工与私有制的角度入手，科学地揭示了人的全面发展的必然性。江泽民同志在继承马克思主义经典作家理论的基础上，结合我国建设中国特色社会主义的实践，把人的全面发展与社会主义的本质要求、社会主义现代化建设的本质要求和目标联系起来，从社会主义初级阶段建设…

内容摘要：一、批判式解构：反思性学习过程解构，是一种哲学观念，又是一种政治或思想战略，同时也是一种阅读方式(注：王治河著：《扑朔迷离的游戏——后现代哲学的思潮研究》，社会科学文献出版社，1998年11月版，第151页。)。表现为对传统理性社会的结构性颠覆，并以批判的眼光审视现代社会的理性模式。第三条道路秉承解构主义的批判性思维方式，驳斥人类社会长期存在的二元论如微观与宏观、主体与客体、个人与社会、行动与结构、经验与规范以及类似引起巨大争论的二分法的理论基础，同时，并试图立足于当今社会复杂多变的情况，通过自身的反思性学习，来检验传统社会的理论和实践。反思性学习在尤尔根·哈贝马斯看来是发生话语当中，我们用话语把有问题或由于受到…

内容摘要：一政治上，要参与全球性问题的解决，要旗帜鲜明地反对“西化”与“分化”，坚持有中国特色社会主义制度。全球化条件下，由于出现了许多全球性的问题，这些问题的解决要求众多国家的参与，比如人口问题、资源短缺问题、贫困问题、恐怖主义、生态问题等。这些问题在我国都有不同程度的体现，有些还比较严重。人口问题成为我国经济发展的沉重包袱，恐怖主义是社会不安定的一个因素，资源短缺也是我国现代化建设中面临的突出问题。这就要求国家间进行政治接触、对话与协调。我国应积极参与这些问题的解决。这样做对我们有利，能解决我国现代化建设中的一些实际问题，有助于在国际社会上树立负责任的政治大国的形象，会给我们的建设赢得一个比较有利的环境。在全球化过程中…

内容摘要：一、马克思主义哲学发展新境界的科学根据伟大的时代呼唤伟大的理论，伟大的理论来自伟大的实践。“三个代表”重要思想的产生与马克思主义哲学发展新境界的实现是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，坚持把马克思主义与当代中国具体实际和时代特征相结合，科学分析当今世界、当代中国和我们党自身状况发生的重大变化，深刻总结我们取得的丰富实践经验，以非凡的胆识和卓越的智慧，进行理论创新和实践创新的必然结果。首先，马克思主义哲学发展新境界，是时代、实践和科学不断发展的客观要求。“三个代表”重要思想，是以江泽民同志为核心的第三代中国共产党人，顺应时代、实践和科学迅速发展的客观要求，对当今时代提出的许多重大课题进行科学探索的伟大成果。正…

内容摘要：一、适应时代主题的大转换，由极性思维向和合思维转变人们思维方式的形成与发展，同民族、国家以至人类历史发展之间有着内在的一致性。任何一种思维方式的形成与转变，既受历史条件的制约，又受时代精神的制约。反过来，顺应时代潮流而形成的新的思维方式，会促使人们更好地实现自己的奋斗目标，并符合历史发展规律，体现合规律性与合目的性的统一。上个世纪上半叶的时代主题是战争与革命。第二次世界大战是人类空前的大劫难，战后世界人民期盼和平。但东西方两大阵营之间冷战不断。与此相适应的极性思维方式在上个世纪从初期一直持续到70年代中期都占据着优势地位。所谓极性思维，是指用两极分裂的观点认识矛盾，并用对抗的方法解决矛盾双方冲突的思维方式。这一思…

内容摘要：在现代汉语词典中，环境是指周围的境况、条件。所谓经济发展环境，通俗地讲，就是指人们从事经济活动所处的系列境况和条件。人类社会发展的史实表明，良好的境况和有利的条件会促进经济发展和社会进步，恶劣的境况和不利的条件会抑制经济发展，阻碍社会进步。而经济发展的环境条件与制度有直接的相关性。制度(包括正式制度和非正式制度)是规范人们行为的系列准则，它的基本功能是在一定的框架下鼓励人们积极地、放心地去干什么，约束人们不能去干什么。对于经济发展而言，制度也有优劣之分，那些能够促进经济发展和社会进步的系列行为准则属于好的制度，否则就是属于坏的制度。好的经济制度能够减少人们从事经济活动所处环境的不确定性，增强人们对未来的预期，降低…

内容摘要：中俄与美国等西方大国的关系得到大幅度和一定程度上实质性的改善和发展，相互关系进入了以相对稳定和良性互动为主的新阶段。当前大国关系处于冷战结束以来较好的时期。俄美元首举行了多次会晤和互访，共同揭开了俄美关系新的一页。双方签署了《俄美关于削减进攻性战略力量条约》，同意10年内将各自拥有的战略核武器削减2/3，即到2012年底以前将各自战略核弹头数额削减到1700～2200枚。(注：《俄美关于削减进攻性战略力量条约》，见2002年5月24日俄罗斯联邦总统网站。)该条约达成时间之短和裁减战略核武器数量幅度之大，在双方裁军史上都是空前的。双方还签署了《俄美新型战略关系联合宣言》，宣布两国“相互视对方为敌人或者战略威胁的时代…

内容摘要：一、《德意志意识形态》对虚幻共同体的论述共同体又被称作集体，但是共同体强调集体的共同性或公共利益。共同体有自己的成员共同的目标、声誉、利益和行动。但是，共同体的目标、声誉或名义有时会被某些人利用而脱离其成员的利益和目标，甚至成为损害其成员利益和价值追求的东西，从而成为虚幻的共同体。在进一步分析虚幻共同体之前，我们先看看马克思恩格斯在《德意志意识形态》中对虚幻共同体是怎么论述的。1.虚幻的共同体形式存在的原因马克思恩格斯在《德意志意识形态》中说：“正是由于私人利益和共同利益之间的这种矛盾，共同利益才采取国家这种与实际的单个利益和全体利益相脱离的独立形式，同时采取虚幻的共同体的形式，……”(《马克思恩格斯选集》第一卷…

内容摘要：一、中国现代化进程的三个阶段现代化是一个复杂的系统工程，它不仅限于经济方面，还包括政治、社会、文化等各个方面。但对于刚从半殖民地半封建社会中走过来的新中国来说，对于一个现代工业仅占10%的落后农业国来说，要实现从传统社会向现代社会的转变，将是一个漫长的征程，它已经历了如下三个发展阶段。(一)20世纪50年代，“由落后的农业国转变为先进的工业国”。早在建国前夕，中国共产党就认识到，没有工业，便没有巩固的国防，便没有国家的富强。毛泽东在中共七届二中全会报告等文中明确提出，革命胜利以后，必须把由落后的农业国转变为先进的工业国作为我们的首要任务。1953年9月，周恩来在全国政协扩大会议上详尽阐述了发展工业对于国家的重要意…