内容摘要:摘要:腐败是指国家公务人员借职务之便获取个人利益,从而使国家政治生活发生病态变化的过程。目前,腐败问题是各国都存在的通病,而我国腐败现象发展迅猛的势头,既危及和破坏法律的权威性和有效实施,又破坏我国社会主义的经济基础,动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党,对国家和社会构成了潜在的威胁。法制监督不力是导致腐败的主要原因之一,本文试对腐败的界定、成因及反腐败与法制监督的关系作出分析,并提出依靠法制监督反腐败的对策和措施。关键词:腐败成因对策研究引论:反腐败与法制监督问题的提出当前我国改革进入攻坚阶段,建立社会主义市场经济体制转型期的深层次矛盾越来越突出,伴生的腐败现象也越发成为人民群众和社会关注的焦点。权力腐败…
内容摘要:[内容提要]腐败是各个国家政府和人民都可能面临的挑战,古往今来,反腐败的问题一直是民主社会不变的国策。中国有着悠久的反腐败的传统与经验,本文从思想理念,行政方针,法律构建三方面分别着手,分析腐败的原因和应对措施,然后回归到一点中心-依法行政防止腐败。原由是历史的,过程是艰辛的,对策是明显的,相信中国反腐败之路的前景是光明的。[关键字]反腐败依法行政廉政建设中国的腐败问题一直以来受到国内外的关注,也许是因为他的历史悠久:乾隆朝代的“大贪”-何?|可谓家财千万,远近闻名,中外知晓。也许是因为中外的社会体制差异,使得西方将世界普遍存在的权力的腐化堕落归结到意识形态,以此作为手段,当作炮弹。论文百事通抑或是中国的法律与行…
内容摘要:提要:坚决反对和防止腐败是我党的一项重大政治任务。加强党风廉政建设,提高党员干部防腐拒变和抵御风险能力是历史性课题。在新的历史时期,正确对待党内腐败是进行党的建设的一个重要内容。关健词:正确对待党内腐败,党的建设,内容坚持社会主义道路,就必须坚持中国共产党的领导,坚持党在我国社会发展,经济建设,科学,技术等领域里的核心地位。这是我国近百年来社会历史发展的客观要求和现实需要。要坚持党的领导,就必须不断加强党的建设,完善和提高党在社会发展过程中的执政能力和领导能力,迎接各种突如其来的挑战和国际社会的不断变化。马克思辩证唯物主义哲学认为,任何事物都有它的两面性:有其积极性的一面,也有其消极性的一面,其价值则由其积极性和…
内容摘要:内容摘要:腐败洗钱日益国际化,引起了国际社会的高度关注,各国纷纷开展国际合作。本文探讨了反腐败洗钱中国际合作的内涵和外延,论述了反腐败洗钱中开展国际合作的必要性和可能性,分析了反腐败洗钱中国际合作的发展趋势,最后,对我国如何在反腐败洗钱中开展国际合作提出了一些建议。关键词:反腐败反洗钱国际合作2003年9月29日,包括中国在内的140多个国家共同签署的《联合国打击跨国有组织犯罪公约》开始生效,该公约重点规范了洗钱与腐败犯罪。同年10月31日联合国大会通过了《联合国反腐败公约》,公约设专条规定了预防腐败分子洗钱的措施,还把对犯罪所得洗钱列为腐败9宗罪之一,并确立了被转移他国的腐败资产返还的原则,把反腐败和反洗钱有机…
内容摘要:一、腐败的表象及本质腐败的本质是对人民赋予的权力、对公共权力的滥用。腐败和权力是依存关系。权力过分集中,权力行使不当都容易产生腐败。而腐败就其表象来看,又表现为多种形式,概而括之,表现在政治上,经济上和生活方式上。若细分起来,政治上腐败又可以分为用人的腐败、用权的腐败,腐败者信奉任人唯亲的选拔原则,滥用职权,欺上压下,离间党群关系,放弃共产主义信念,抛弃为人民服务的宗旨,最终蜕化变质。经济上的腐败形式多样,常见的有贪污受贿、权钱交易,新兴的有利用合法”形式掩盖其非法目的,如在奖券,信用卡上大做文章,也有麻将桌上送礼等等。经济犯罪目前猛烈之势在于团伙犯罪,许多大案要案所涉及的并非三、五人,一网就是一帮、一伙,这种形…
内容摘要:腐败是一种社会历史现象,古今中外,概莫能外。由于我国正处在社会主义的初级阶段,加之历史几千年残余思想的存在以及西方敌对势力“西化”、“分化”政治战略的影响,所以腐败现象在我国不仅存在,而且产生腐败的土壤和条件也不是短时期就可以完全铲除掉的。因此反腐败斗争要坚决又要持久地搞下去,根本遏止和完全消除腐败现象必然要经历一个较长的历史阶段,这中间需要我们做长期的、艰巨的、细致的复杂的工作。但是反腐败斗争的胜败关系到党和国家的生死存亡,至关重要。因此江泽民同志要求全党“我们必须坚持不懈地与腐败现象进行斗争,努力把它减少到最小程度,既要有持久作战的思想,又要有紧迫感,抓紧工作,坚决斗争”。为了进一步深刻理解和认真贯彻江泽民同…
内容摘要:当前我国改革进入攻坚阶段,建立社会主义市场经济体制转型期的深层次矛盾越来越突出,伴生的腐败现象也越发成为人民群众和社会关注的焦点。权力腐败严重损害党和政府的形象,也使党和人民群众的联系越来越脆弱。腐败问题已经对党和国家、社会构成了潜在的威胁。权力本身是一把“双刃剑”,运用得好,可以利党利国利民,造福社会;一旦失控,往往就会产生腐败,遗患社会。腐败直接危及和破坏法律的权威性和有效实施,也直接破坏了社会主义的经济基础,更动摇着我国社会的政治基础。要进行社会主义现代化建设,必须要有一个稳定的社会政治环境,离开稳定的社会政治环境,一切都无从谈起。因此,对腐败及反腐败对策的研究具有重要的理论与现实意义。腐败是国家公务人员借…
内容摘要:一、基本假设及分析思路正像其它经济分析一样,本文首先进行理性人假设,这个假设认为决策者以自己的利益最大化为目标,并且可以清楚地计算其行为的成本和收益。本文所言的决策者主要是指作为腐败者的个人和作为反腐败者的政府。在本文中,腐败被定义为国家公职人员利用所掌握的公共权力为自己谋求不正当的私人利益行为(胡鞍钢,2001),本文主要指的是政府公务员的腐败。本文中的制度是指一系列被制定出来的规则、应遵循的要求与合乎伦理道德的行为规范,用以约束追求福利或效用最大化利益的个人行为(道格拉斯·诺斯,1994)。本文提到的制度成本是指涉及到反腐败的制度建设的成本,如建立健全法律法规,完善经济管理机制,强化监督,加强反腐败机构的建设…
内容摘要:腐败问题是当今世界各国政治中的普遍存在的问题,它在许多第三世界发展中国家尤其引人注目。由于各国历史、政治文化和价值观念的不同,政治腐败在不同的国家呈现出不同的特点。美国虽然是一个西方民主国家,但政治腐败问题仍在所难免。不仅如此,在美国历史上也曾有一个腐败问题非常严重的时期。美国是在各种腐败现象不断出现时,在各种社会因素的推动下,不断制定出新的制止腐败的规则和规章,并设立起监督和执行这些规则和规章的机构,从而逐渐形成了一套反腐败的机制。至今这一机制仍时常显露出其弱点,受到各方面的讨论和批评,因而仍处在不断的完善中。分析美国反腐败机制的形成和特点,无疑可以使我们从中得到一些借鉴。一、清教伦理与乡绅统治在美国早期历史上…
内容摘要:十六大政治报告指出:坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。现实的情况表明,权力部门和官员队伍中的腐败现象尚没有得到有效的遏止,而且有更严重的趋向,以至于执政党为自己敲响了警钟:不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。实事求是地说,多年来,对伴随着中国经济体制转型过程出现的腐败现象,高度重视的执政党采取了一系列的措施,不仅通过立法手段制定、修正了有关的一些法律法规;在党内,也制定颁布了为数不少的党规,包括地方党组织的众多的“红头文件”。然而,尽管这些措施有力地促进了中国的反腐并收到了相当的了成效,但仍未能更为刚性地阻止腐败的蔓延。其主要的原…
内容摘要:我们说,一个单位在财务管理活动中,要达到5个最基本的要求:以最经济的方式筹集资金,以最合理的标准运用资金,以最快的速度回收资金,以最佳的比例分配资金,以最严格的要求进行财务监督。从这5项基本要求出发,规定了财务管理的主要任务:一是合理编制单位预算,科学配置资金;二是以法组织收入,贯彻节约支出原则;三是健全建立财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益;四是加强国有资产管理,防止国有资产流失;五是及时、准确反映单位财务状况,对单位的经济活动进行预测、控制和监督。一个单位的领导和财务人员要把这些基本要求和主要任务,深刻牢记,并在资金运行中加强实践。如果在这些最基本的问题上不清醒,那么就有可能会产生腐败现象。而要做到…
内容摘要:商业贿赂是一种不正当竞争行为,对我们社会经济环境和社会稳定都会产生很大的负面影响。根据《联合国反腐败公约》,它又是一种腐败行为。它使市场竞争变成贿赂,人情及关系网的恶性循环;造成物价虚高;严重败坏了社会道德和行业风气。通过商业贿赂,假冒伪劣商品流入市场,还会在一定程度上拉大贫富差距,增加社会不稳定因素。同时,商业贿赂的盛行还成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。商业贿赂使一些企业的经理,采购人员、供销人员及政府官员等有机会利用工作之便,损公肥私、中饱私囊,从而使一批干部由此走向腐化并堕入犯罪。高发的商业贿赂行为和猖狂的贪污腐败现象,使我们不得不静下来深思一下这两者的关系与盛行的原因,防微杜渐,为经济与社会的发展开创一…
内容摘要:一、完善廉政法治文化机制建设,创造良好的反腐败法治环境1、完善廉政法规制度建设,形成良好的廉政法治氛围。建立健全防治腐败法律法规,提高反腐倡廉法制化水平。在国家立法中,充分体现反腐倡廉基本要求,适时将经过实践检验的反腐倡廉具体制度和有效做法上升为国家法律法规。党的十六大以来,中央制定和修订了一系列重大廉政建设法规制度,比如,《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中,明确了要制定实施的多项制度。今年中共中央制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》,从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面提出了今后五年惩…
内容摘要:一、加强党风廉政建设邓小平高度重视党风建设,他在正确分析国内及党内的现实状况和总结国际经验教训后,对全党同志提出要加强党风建设,以党风促进社会风气的根本好转,从而达到反腐败和根治腐败的目的。邓小平认为首先要从领导干部抓起。他认为,腐败问题是和权力联系在一起的,而权力又是和领导干部联系在一起的,因此,防止和消除腐败现象必须从领导机关和领导干部抓起。党的领导干部特别是中高级领导干部,在党和国家政治生活中肩负重大责任,人民群众能否坚定不移地跟党走,关键是各级领导干部能否起表率作用。所以,邓小平对党的高级领导干部寄予了厚望,要求他们以身作则,廉洁自律,坚决与腐败作斗争,“高级干部能不能以身作则,影响是很大的。现在,不正之…
内容摘要:社会主义民主的本质是人民当家作主,社会主义制度本身就要求最为完善、最为有效地保护人民的权利,但社会主义的公共权力不会由于社会制度的先进性而自动免除被变异的风险。在现有的条件下,人民还不可能实现直接行使国家权力,国家权力是以层层委托的方式运行的。要把社会主义的公共权力在人民中间落到实处,让人民真正当家作主,就必须使人民对国家权力及其具体的运行具有监督制约能力。同时,现代法治与权力监督具有连动性,一方面权力监督是现代法治的核心,另一方面现代法治是权力监督最有效的力量。权力监督作为现代法治的核心内容,不仅要求不同的国家权力分别由不同主体行使,以权制权,相互制衡,而且绝对排斥政府的专断、特权和广泛的自由裁量权的存在,如果…
内容摘要:一、德国反腐败刑事立法必须与国际公约全面接轨颁行于1997年的《反腐败法案》(GesetzzurBekämpfungderKorruption)是德国立法机关以刑法地方性知识为导向而制定的最后一部反腐败刑事特别法。[1][1]自此以后,所有关于腐败犯罪的刑法修正案的条文均渊源于德国参加的国际反腐败公约。[2][2]近年来,德国立法机关将反腐败国际公约最新动向纳入国内刑法的行动较为保守,仅仅贯彻了一些反腐败国际公约的最低要求,故德国刑法在处理贿赂犯罪的层面出现了规范交错与条文矛盾的现象。[3][3]可以预见的是,反腐败国际公约的进一步发展将对公务贿赂犯罪、商业贿赂犯罪等疑难问题作出符合国际经济社会稳健发展…
内容摘要:中共十七届中央纪委第四次全体会议公报提出:“在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容,加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。”此举被看做中国在官员财产申报制上的一个进步,获得了海内外舆论的积极肯定。在此基础上,继续推进朝向“阳光法案”的改革,正是“从严治党”最现实有效的抓手,可谓反腐倡廉的关键措施。所谓“阳光法案”,是将公职人员的财产及其变动情况公开披露,便于公众监督,达到制约腐败的目的,被誉为“终端反腐”机制。在中国,这项制度又被称为官员财产申报(或公示)制度。以《党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施…
内容摘要:一、改革的必要性问题美国学者罗伯特.克利特加德认为:某一特定社会的腐败状况必须已经达到构成危机或造成创伤的程度,足以使当局感到需要建立一个新的法律执行机构来与腐败作斗争[1]。国际反腐败实践证明,影响反腐败改革主要有三个因素:腐败的严重性、政治决策层具有反腐败的意愿和决心、司法制度的不适应。美国的建立独立检察官制度、俄罗斯成立反腐败委员会、新加坡设立反贪污局、香港设立廉政公署、印度的设置中央监察委员会和重构中央调查局等都说明反腐败刑事司法制度改革必须同时具备这三个条件:如果腐败现象不严重,已有的司法体制就可以足以解决局部的腐败问题,政治决策层重点关注其他问题,反腐败的决心无从谈起,反腐败刑事司法改革也就缺乏现实性…
内容摘要:国外一般认为腐败是对社会、经济和政治发展和安定的严重威胁。如果社会将进一步发展,则要对导致腐败存在的原因即全部社会关系进行系统改革,以防止腐败。任何组织的腐败程度取决于个人及整个社会的价值观念,以及社会制度体系。社会制度体系是根本性的,如果制度体系不能有效地惩治腐败,判为有罪,则会导致腐败横行。一、关于高等教育腐败问题重要性的认识国外学者大多认为高等教育领域内的腐败问题都不是该国(地区)社会生活中最主要的领域。国外的调查研究表明,一般来说,社会大部分腐败问题主要集中在这个国家(地区)的经济和政治方面,而不是在教育领域。在政治、经济领域的腐败,及其造成的政治、经济损害,都是更深刻和长久的,有更危险的后果,也引起全社…
内容摘要:2006年10月,在北京召开了国际反贪局联合会(IAACA)第一次年会暨会员代表大会。贾春旺(时任中华人民共和国最高人民检察院检察长)指出,会议对于促进国际反腐合作具有重要意义。会议一致认为:“国际反贪局联合会的成立为今后反贪国际合作搭建了新的平台,拓宽了交流渠道,构建了直接合作机制,必将在国际上产生深远影响,对世界反贪工作的发展起到重要推动作用。”[1]简言之,我在本文中要说明的是,如果更加注意从“腐败的法人类学”这一新的领域得出的结论,或许更能够加深对于腐败的理解,加强对预防腐败这一丑恶现象的认识。这一新领域从文化相对论视角分析腐败和腐败预防,强调了腐败问题的各种“文化维度”,因此在某些情况下甚至不愿意给腐败…
内容摘要:[关键词]商业贿赂腐败经济发展权力寻租商业贿赂是一种不正当竞争行为,对我们社会经济环境和社会稳定都会产生很大的负面影响。根据《联合国反腐败公约》,它又是一种腐败行为。它使市场竞争变成贿赂,人情及关系网的恶性循环;造成物价虚高;严重败坏了社会道德和行业风气。通过商业贿赂,假冒伪劣商品流入市场,还会在一定程度上拉大贫富差距,增加社会不稳定因素。同时,商业贿赂的盛行还成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。商业贿赂使一些企业的经理,采购人员、供销人员及政府官员等有机会利用工作之便,损公肥私、中饱私囊,从而使一批干部由此走向腐化并堕入犯罪。高发的商业贿赂行为和猖狂的贪污腐败现象,使我们不得不静下来深思一下这两者的关系与盛行的原…
内容摘要:对腐败的治理党的十七大明确提出:“扎实推进惩治与预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。”本文从法治社会与防止腐败关系的角度,通过廉政法治文化建设、权力法治化、民主公开的立法、司法独立等几个方面促进廉政法治社会的形成,达到限制权力防止腐败的目的。一、完善廉政法治文化机制建设,创造良好的反腐败法治环境1、完善廉政法规制度建设,形成良好的廉政法治氛围。建立健全防治腐败法律法规,提高反腐倡廉法制化水平。在国家立法中,充分体现反腐倡廉基本要求,适时将经过实践检验的反腐倡廉具体制度和有效做法上升为国家法律法规。党的十六大以来,中央制定和修订了一系列…
内容摘要:一、加强党风廉政建设邓小平高度重视党风建设,他在正确分析国内及党内的现实状况和总结国际经验教训后,对全党同志提出要加强党风建设,以党风促进社会风气的根本好转,从而达到反腐败和根治腐败的目的。邓小平认为首先要从领导干部抓起。他认为,腐败问题是和权力联系在一起的,而权力又是和领导干部联系在一起的,因此,防止和消除腐败现象必须从领导机关和领导干部抓起。党的领导干部特别是中高级领导干部,在党和国家政治生活中肩负重大责任,人民群众能否坚定不移地跟党走,关键是各级领导干部能否起表率作用。所以,邓小平对党的高级领导干部寄予了厚望,要求他们以身作则,廉洁自律,坚决与腐败作斗争,“高级干部能不能以身作则,影响是很大的。现在,不正之…
内容摘要:在中国,这项制度又被称为官员财产申报(或公示)制度。以《党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为标志,执政党在反腐倡廉的制度建设方面已有建树。具体到官员财产申报的制度规范层面,党纪党规频频推出。1995年,中办和国办发布《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》;1997年,“两办”又发布《关于领导干部报告个人重大事项的规定》;2001年,中央纪委、中组部又联合发布《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》;2006年,中央纪委重新起草印发《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》。这些规定从无到有,内容渐次丰满,构成了目前的政策框架。从2008年中到20…
内容摘要:一、关于高等教育腐败问题重要性的认识国外学者大多认为高等教育领域内的腐败问题都不是该国(地区)社会生活中最主要的领域。国外的调查研究表明,一般来说,社会大部分腐败问题主要集中在这个国家(地区)的经济和政治方面,而不是在教育领域。在政治、经济领域的腐败,及其造成的政治、经济损害,都是更深刻和长久的,有更危险的后果,也引起全社会的普遍关注和重视。因此,目前国外学者较少专门研究高等教育领域的腐败问题,更多的是在论及整个社会的反腐败时,涉及到高等教育领域。这可以从信息检索中得到证实。教育领域内的腐败问题并不是社会最严重,也不是最受关注的领域,国外直接以此作为研究对象的论文相对较少。但另一方面,教育领域特别是高等教育领域里…
内容摘要:一、反腐败与反洗钱协作腐败与洗钱犹如一对孪生兄弟,如影随形。腐败分子的洗钱方式,其实就是洗钱和腐败结合的产物,是一个“腐败洗钱共同体”。首先,腐败需要洗钱。腐败和洗钱其实是源和流的关系,有了腐败之源,就有了洗钱之流。其次,腐败还保护了洗钱。洗钱活动之所以猖獗,重要原因之一就是起主导作用的财界和政界代表人物的腐败。某些腐败分子更是利用职权为自己的腐败所得盖上合法的外衣。最后,洗钱助长了腐败。腐败已经成为中国最大的社会污染,而洗钱加剧了这种污染。通过洗钱,腐败分子把非法所得变成合法所得,不明的巨额财产也有了合法的名份,使他们贪污受贿更加肆无忌惮。鉴于腐败与洗钱的这种特殊关系,反洗钱与反腐败要紧密协作。只有前…
内容摘要:一、社会主义市场经济体制是消除腐败的有效机制1.市场经济属于发达的商品经济,它是在价值规律的作用下,通过市场交换使资源配置达到优化的经济运行方式。这种运行方式就是以个人为活动主体和利益本位的,通过物与物的联系而建立起来的人和人的社会关系。按照唯物史观的理解社会发展归根结底是人的发展,而人的发展归根结底又是个体的发展。市场经济的历史作用就是实现人发展的第二个阶段,推动个体人格的独立发展。在市场经济的参与中,人们只有商品、货币、资本、劳动力等物的所有者一种身份,不允许有任何超经济的特权。其成功或失败,不取决于自然的前定因素,而是由个人的行为选择和相遇而定。社会主义市场经济的优越性也体现在这里。这可以通过市场联系,自觉…
内容摘要:摘要:腐败行为的高发已经成为日益严峻的社会问题,其中商业贿赂成为催生与滋养腐败的温床。探究商业贿赂催生腐败,败坏社会风气的深层原因,是找到根源,解决问题的根本办法。本文直面问题,探究商业贿赂高发与腐败行为猖獗的原因,创新性地提出了解决办法,有一定的现实指导意义。关键词:商业贿赂腐败经济发展权力寻租商业贿赂是一种不正当竞争行为,对我们社会经济环境和社会稳定都会产生很大的负面影响。根据《联合国反腐败公约》,它又是一种腐败行为。它使市场竞争变成贿赂,人情及关系网的恶性循环;造成物价虚高;严重败坏了社会道德和行业风气。通过商业贿赂,假冒伪劣商品流入市场,还会在一定程度上拉大贫富差距,增加社会不稳定因素。同时,商业贿赂的盛…
内容摘要:摘要:由于时代和社会的不断发展,腐败出现了一些新的动向,我们必须根据这些新动向的特点,并且借鉴国内外的优秀反腐经验,对我们的腐败进行治理,使国家能够长治久安,社会稳定。关键词:新动向腐败治理反腐随着时代的发展,腐败犯罪也出现了许多新的动向,近年来,腐败犯罪主要呈现出以下十大现象。一.由于我国经济的不断发展,现在腐败犯罪分子涉案的金额也越来越大,部分案件的金额是巨大,对国家造成了重大的损失。1999年被逮到一个巨贪,他是广东省佛山市财政局的一个科长,但是在他在任的这四年间,贪污公款1.56亿元,创下了建国以来个人贪污之最。二.在许多腐败案件中,有一大批是快退休的老干部所做的。这就是我们俗称的“59岁现象”或者称是“…
内容摘要:今年8月27日,历经全国人大常委会四次审议,一部备受关注的法律——《行政许可法》获得通过。普遍认为,这部法律是对行政审批改革成果的巩固,是反腐倡廉的重要举措,是政治文明建设的里程碑。自从1989年制定的《行政诉讼法》使我国产生了现代意义的行政法后,《行政处罚法》、《行政复议法》直至现在的《行政许可法》延续了相同的立法理念,即行政法不仅是治民的法,也是治官的法,既要防止相对人滥用权利,又要制约行政主体滥用权力,唯有在平衡理论指导下的行政法才能适应市场经济和民主政治的需要。当前,为了改变行政法权利(力)结构失衡的现状,行政领域的立法力图矫枉过正,淡化管理的色彩,加强控权的力度。《行政许可法》顺应了这一趋势,并且在借鉴…